“PARE, MIRE Y ESCUCHE”

viernes, diciembre 14, 2007

En Chile hay dos grandes conglomerados y sólo el siete por ciento de nuestro país tiene interés por el ámbito político, es decir, el noventa y tres por ciento es independiente. Ellos logran acuerdos en todos los ámbitos, pero no tienen representación en el parlamento.

Hoy surge un referente, una fuerza, una actitud, una disposición de ánimo de encarnar la fuerza de los independientes que hoy, son la mayoría de los chilenos. Y en segundo lugar algo que ha estado en todos los discursos desde el regreso a la democracia, en donde no hemos avanzado nada, y ha existido una actitud regresiva en el país, que es el proceso de regionalización y descentralización.

Ahora hay cuatro partidos nuevos, uno se llama Carlos Bianchi, otro Fernando Flores, otro Adolfo Zaldívar y otro Carlos Cantero.

Las fuerzas regionalistas son mayoría en Chile y seguimos con esa actitud regresiva frente al centralismo agobiante que enfrenta el país. En consecuencia hay una representación de esas fuerzas regionalistas que esperamos nosotros encarnar.

Mi voto pasa a ser de la región. Siento el fastidio frente a los partidos, el desagrado de la ciudadanía ante la hegemonía centralista, el arreglín permanente de los votos. No le voy a preguntar a una comisión política, no tengo una bancada de senadores a la cual preguntarle, voy a hacer un movimiento ciudadano fuertemente vinculado a los temas que siempre me caracterizaron como regionalización, descentralización, ciencia y tecnología.

Todas las negociaciones que se hagan de ahora en adelante son con cargo para beneficio de mi región. Yo siento una insatisfacción después de este largo período parlamentario, porque siempre se está vinculando la perspectiva de interés, con algo superior.

No pretendo formar un nuevo partido político. Voy a formar en mi región un movimiento de acción ciudadana, que tenga un discurso político local, que tenga vocerías locales, una red de articuladores locales y cuando a mí el ministro o ministra me diga que necesita de mi voto, le pediré cosas importantes para mi región, a cambio de mi apoyo. Mi voto es a cambio de eso.

Dependiendo del interés y voluntad de la gente, estaré dispuesto incluso a apoyar a cualquier candidato. Lo cierto es que los ciudadanos, reclama nuevos lineamientos políticos, nuevas prioridades políticas. Está bien cuidar por 30 años la macroeconomía, pero llegó el momento de preocuparse de la microeconomía. La gente reprocha por la riqueza de este país, porque yo no la veo en caminos, en salud, en educación o en los sueldos. Por eso, cuando la autoridad necesite mi apoyo. Le diré: “Pare, mire y escuche”.

¡DESPERTAR, CIUDADANOS!

jueves, noviembre 29, 2007

La política es una actividad que desde siempre fue considerada virtuosa y el más alto honor al que podía aspirar un ciudadano, sin embargo, progresivamente se ha transformado en un estigma que cada día aleja a más gente.

El descrédito de la política y los políticos, surge por las disputas de liderazgo, especialmente cuando se practica la demagogia, el cohecho político-electoral, buscando exposición pública o mejores posicionamientos en las encuestas de opinión, a cualquier costo, incluso desprestigiando infundadamente a las personas.

Se ha deshumanizado la función pública, la conceptualización intelectual y la actividad ciudadana. Aquellos que vociferan democracia, libertad, espacio, tolerancia y participación, representan sólo centralismo, egoísmo, sectarismo, clasismo y elitismo.

Los partidos políticos se han transformado en claustros donde se toman decisiones sesgadas de valores y principios trastocados con la decencia y la humanidad. Se ha perdido la identidad, doctrina y se ha tornado molesta la convivencia en su interior, bajo actitudes poco integradoras.

La política nacional y el gobierno, siguen moviéndose en ejes de izquierdas y derechas, con visiones polares, excluyentes y con creciente individualismo. Mientras, en el mundo, se han abierto matices, nuevas formas y espacios de participación, surgiendo la sociedad civil, para equilibrar esta ecuación de gobernabilidad, que muchas veces convoca una gran diversidad de intereses con gran transversalidad política.

El ciudadano no quiere ceder su papel protagónico en la determinación de políticas públicas a ningún otro actor, reclama ser considerado y respetado. No nos sentimos parte de una realidad, ni de un proceso. Marchamos en hileras camino a la incertidumbre, pero a su vez, reclamamos protagonismo para resolver necesidades y dar respuesta a carencias regionales. Es necesario asumir una postura, pero desde nuestra realidad y nuestra mirada.

La gente demanda un sistema en el que se tenga algo de control, reclamando mayor participación e incidencia en el ámbito público, que se ve hegemonizado por las decisiones políticas centralistas que parecen incapaces de equilibrar el acceso a los beneficios, para todos, con una real igualdad.

Un Movimiento Ciudadano debe convertirse en una corriente política renovada y con fuerte arraigo local que, cautele atenta y permanentemente, los diversos intereses de la zona, inquietudes y sueños más cercanos de la comunidad. Entenderemos esta entidad, como una alternativa pluralista, dinámica, acogedora, con plena autonomía resolutiva y por sobretodo, con un alto grado de sensibilidad, conciencia, coherencia social y sin exclusiones.

Este movimiento, se convertirá en un canal de acción política que permita que los habitantes de nuestra zona, se sientan más protagonistas de los destinos de la región y el país. ¡A despertar, ciudadanos!

ENTREGA DE AYUDA A TOCOPILLA

lunes, noviembre 26, 2007

RENUNCIO A RENOVACIÓN NACIONAL

viernes, noviembre 23, 2007

A través de los medios de comunicación quiero dar a conocer mi alejamiento y renuncia irrevocable como militante de Renovación Nacional, razón por la que he iniciado el trámite de desafiliación de esta colectividad ante el Servicio Electoral.


Durante los casi 20 años de militancia en RN, he representado al partido dos veces como Diputado y otras dos de Senador, llegando a ocupar cargos de relevancia nacional como la Vicepresidencia del Senado y del propio Partido.

Mi renuncia se debe a profundas diferencias con el estilo político de la actual Mesa, como también al carácter elitista y poco fraternal con que se asume el desafío de encarnar la opción presidencial partidista. Me incomoda la intolerancia y el fundamentalismo en la conducción del partido, la cual impide una convergencia de ideas que construyan una visión pluralista y del futuro del país en su conjunto.

La convivencia interna se ha deteriorado a niveles que la constituyen un desagrado, además de observar un marcado relativismo ético en la forma como se gestiona la política en cierta dirigencia de RN.

Lo he pasado mal y mi renuncia la he reflexionado desde hace bastante tiempo, lo conversé con Senadores de RN y la mesa estuvo en conocimiento de esta situación.

Estoy convencido que la asociación política es un acto voluntario y, cuando se plantean diferencias profundas entre el estilo y línea política personal con la dirigencia nacional, la situación se transforma en un desagrado mutuo; por ello debido a esta incompatibilidad es que me pongo al margen de la colectividad.

Seguiré trabajando como Senador Independiente comprometido con la gente de mi Región de Antofagasta y del país.

NUESTRO APORTE A TOCOPILLA

martes, noviembre 20, 2007

A LEVANTAR EL NORTE

TERREMOTO EN EL NORTE

jueves, noviembre 15, 2007

“SERÁ UN INGENIERO DICE EL ABUELO”

viernes, noviembre 02, 2007

Muchos soñamos con que los hijos lleguen a la educación superior. No importa si se deben pagar altos costos económicos, personales o familiares.

La Ley sobre Aseguramiento de la Calidad en la Educación Superior, fue promulgada hace más de un año, lo que permitió formalizar explícitamente los esfuerzos que el país debe llevar a cabo en esta materia. Se ha dicho con insistencia que el enorme desarrollo cuantitativo que ha experimentado la educación, es reflejo de una alta demanda por educación superior, que guarda una alta correlación con el aumento del producto interno bruto. Sin embargo, la expansión de esta oferta no ha sido acompañada por suficiente calidad académica, y que muchas instituciones, carreras y programas se caracterizarían por deficientes estándares académicos, escaso desarrollo de competencias en los egresados y escasas alternativas de trabajo.

La ley mencionada, dio atribuciones a la Comisión Nacional de Acreditación (CNA) para llevar adelante la práctica de la evaluación institucional, otorgando acreditación. Esta institución de carácter público y de amplia representatividad, debe ser capaz de acoger y ponderar los distintos puntos de vista que se esgriman para favorecer la acreditación de las instituciones educativas en sus dimensiones básicas de gestión y docencia. Son muchas las instituciones que se encuentran en procesos de acreditación o reacreditación, cuyos resultados se esperan prontamente.

Existen dos razones de preocupación, primero, las normas internas o el manual de procedimientos que empleará la CNA en la adopción de sus decisiones no ha sido dada a conocer, afectando, el correcto modus operandi relativo a las instituciones sometidas a su escrutinio, faltando información sobre este proceder en el contexto del proceso y de su credibilidad. En segundo lugar, la CNA aún no publicita las reglas con las que operarán las Agencias de Acreditación para el caso de carreras y programas. Esto último no sólo afecta de manera notoria la transparencia que debe dominar el proceso de acreditación –haciendo conocidos los procedimientos para seleccionar Agencias de real valer académico y efectivas garantes del espíritu de aseguramiento de calidad—sino también afecta a la eficiencia del sistema. En efecto, al ser obligatoria la acreditación de las carreras de educación y medicina, son varios cientos las que están solicitando su debido reconocimiento y están posponiendo una necesidad que pronto se hará sentir en las demandas de los propios estudiantes. La CNA debe acelerar su trabajo en pro de una explicitación de las reglas de elegibilidad para las Agencias privadas de Acreditación.

Las materias reseñadas son de importancia fundamental y llaman a un accionar decidido de la CNA, instancia de enorme importancia para el éxito de los procesos previstos en la Ley de Aseguramiento de la Calidad para la Educación Superior. El llamado es a que profundice sus esfuerzos para procurar la mayor transparencia y la oportuna explicitación de las reglas que permitan fluidez y credibilidad en un proceso que es vital para los ánimos de la República en pro de una educación de calidad y no quedarnos sólo con el sueño que nuestros hijos serán profesionales de algo que ni nosotros estamos seguros que les permitirán desarrollarse como personas.

¡A CUIDAR EL TATIO SEÑORES!

viernes, octubre 19, 2007

Los hermanos de las comunidades indígenas han manifestado su descontento y rechazo a la instalación y explotación de fuentes de energía por parte de la empresa Geotérmica del Norte S.A. constituida por Codelco y Enap. Dos empresas estatales con una alta responsabilidad social empresarial.

Pero ¿dónde se encuentra esta supuesta responsabilidad social empresarial?

Creo que nuevamente estamos frente a un caso donde la comunidad es la última en enterarse de aquellos proyectos que los podrían perjudicar o beneficiar. Una de las muchas cosas que he aprendido de la vida, en mi trayectoria pública y política, es que los intereses económicos, nunca pueden estar por sobre los intereses de nuestra naturaleza y nuestra cultura.

¿Cómo estas empresas que pretenden explotar energía geotérmica, para alimentar un nuevo proyecto minero, explicarán los reales alcances de esta iniciativa? ¿O seremos nuevamente mudos testigos de la destrucción de nuestro entorno milenario?

Esto no es nuevo, ya ha pasado con el Río Loa, el más largo de Chile, que ahora sólo lleva vestigios de agua. El arte rupestre destruido por empresas mineras o el olvido que también le hemos dado a nuestras tradiciones nortinas.

El pueblo de Atacama merece respeto y cada proyecto o actividad debe ser con, por y para la comunidad. O acaso estas empresas alguna vez se preguntaron qué pensará el Movimiento por la Defensa del Agua y Vida en Atacama, el Consejo Nacional del Pueblo Lickan Antai, el Consejo de Pueblos Atacameños, la Confederación de Pueblos Originarios, la Red Likanhuasi, la Asociación de Guías y Choferes de San Pedro de Atacama, la Comunidad de Toconce, Caspana o Machuca. ¿Alguna vez los altos ejecutivos de estas empresas, conocieron el esfuerzo por mantener viva las tradiciones y fiestas. El sacrificio eterno por sobrevivir plantando unas pocas verduras, caminar kilómetros para agradecer a la Pachamama o sobrevivir en altas temperaturas de día y bajas en la noche?

El pueblo de Atacama la Grande y Alto Loa, conoce su territorio y no sólo el Estado, debe velar por el cuidado de la biodiversidad y el patrimonio turístico y cultural. Cada uno de nosotros también es responsable de transmitir este sentimiento y nuestras tradiciones. A muchos se les olvida que en el norte de Chile, el agua y la energía, valen más que el propio cobre que se extrae de las entrañas de la tierra.

La preservación de los Geyser debe ser una prioridad, no sólo a través de una linda foto junto a las fumarolas que poco a poco se van apagando. Y a los altos ejecutivos de estas dos empresas estatales, sólo me resta decirles.


¡A cuidar el Tatio señores!

CHUQUI PATRIMONIO MUNDIAL: ¿ESTAMOS PREPARADOS?

viernes, octubre 05, 2007

La declaración de una ciudad como patrimonio, convierte a ese espacio en un legado, no sólo para quienes habitan en él, sino para toda la humanidad y obliga al país al que pertenece, a incrementar recursos económicos con el fin de conseguir su protección, defensa y preservarla a través del tiempo.

Una de las ventajas que supone la calificación de una ciudad como patrimonio, es su reflejo en la promoción turística tanto nacional como extranjera. Los chuquicamatinos, calameños, nortinos, en fin todos los chilenos, ¿estamos preparados para que nos declaren “patrimonio de la humanidad”?

Hay mucha expectación social e interés local y regional por tratar de conseguir esto, pero, ¿qué realmente hemos hecho por nuestras actuales ciudades? ¿Hemos sabido valorar nuestro actual patrimonio histórico y cultural, nuestros recursos naturales, nuestras tradiciones y memoria histórica, hemos recorrido nuestra región en vez de salir de vacaciones a otros lugares más atractivos o exóticos, conocemos realmente cada rincón de nuestras ciudades o siempre hablamos de lo bonito que tiene tal o cual país, le hemos contado cada historia de vivencia y sufrimiento de quienes han hecho región, a nuestros hijos?

Una ciudad la construyen las personas valorando lo que se tiene y se ha heredado, y así mismo, lo que se mantiene por los años, conservando tradiciones ancestrales, culturales e históricas. ¿Les hemos enseñado a nuestros hijos, a quienes nos visitan y a nosotros mismos, a no botar basura en nuestras calles, ni rayar las paredes de cuanta casa o patrimonio arquitectónico nos rodea, hemos defendido la naturaleza que nos acoge, hemos hablado bien de nuestras ciudades, alguna vez llevamos a nuestras casas algún “recuerdo” del patrimonio que hoy adorna nuestro living o jardín y hasta se nos olvida que existe, o es que recién con el cierre de Chuquicamata, comenzamos a valorar lo que alguna vez tuvimos?

Si con los pocos recursos económicos que nos “devuelven” o que “alcanza”, después que miles de trabajadores han rasgado la tierra para exportar el sustento de un país completo y nuestras familias han sufrido por vivir en las ciudades más cara de Chile, ¿sabremos aprovechar los recursos que la autoridad designe para cuidar nuestro anhelado patrimonio de la humanidad?


No sólo hay que seguir manteniendo viva nuestra identidad y tradiciones que generación tras generación se han transmitido, debemos cambiar nuestra concepción del entorno que nos cobija y respetar a quienes también tenemos como vecinos, aprender a querernos y valorarnos por lo que cada persona hace y piensa y no por lo que tiene u ostenta. Sólo así podremos estar preparados para enfrentar la responsabilidad de testimoniar lo que se vivió en cada rincón, intercambiar recuerdos y valores que nos hacen más humanos y ser un ejemplo concreto de amor y constante preocupación, por lo que actualmente tenemos y no arrepentirse de lo que alguna vez tuvimos.

ANTARGEO.CL

viernes, septiembre 21, 2007

Siempre he sido un convencido que lo único que le podemos heredar a nuestros hijos, es una buena educación. Educación en amor, valores, respeto, tolerancia, amistad, comprensión y solidaridad.

Dentro de mis muchos recorridos por la región junto a mi familia, creí oportuno que mi hijo más pequeño, debía conocer y saber más acerca de los petroglifos. Grande fue mi impresión cuando descubrí que en el sitio arqueológico, donde muchos años atrás, acudí con mis compañeros de universidad, esos hermosos y milenarios petroglifos habían desaparecido y sólo quedaban restos de piedras quebradas por grandes maquinarias por donde ahora pasa el desarrollo o se encuentra en alguna casa de un turista irresponsable.

Fui testigo junto a mi hijo, de este saqueo, destrucción y abandono de nuestra identidad nortina. A pesar que muchos de mis amigos investigadores y las comunidades andinas despliegan grandes esfuerzos por tratar de rescatar y preservar nuestro entorno cultural, aún no podemos darnos cuenta del gran tesoro escondido en nuestro norte. Preservar la memoria de nuestras culturas originarias y de quienes forjaron la tierra para darnos riqueza.

Por esto es que decidí desarrollar una comunidad, pero virtual, que pudiera rescatar y fomentar la preservación por nuestras raíces, bajo una dimensión donde ahora socializa el ser humano, a través de las tecnologías de la información y comunicación.

Así nace WWW.ANTARGEO.CL comunidad virtual dedicada al rescate y promoción del patrimonio antropológico, arqueológico y geocientífico del norte de Chile. Este enorme esfuerzo lo hago sin ningún aporte económico externo, sólo con la ayuda de mi equipo de trabajo y de algunos amigos vinculados a la arqueología y antropología.

La comunidad de WWW.ANTARGEO.CL actúa bajo un sistema abierto, libre y gratuito, como un centro de estudios de investigación y difusión de nuestro patrimonio, donde podemos encontrar una videoteca, un museo virtual y sala de lectura con trabajos que muchas personas han decidido hacernos llegar, para comenzar a poblar nuestro sitio.

Es muy importante llegar a comprender el valor de nuestro entorno cultural y preservar lo que se nos ha prestado. ¿Cómo vamos a educar y enseñar valores a nuestros hijos, si nosotros no hemos sido capaces de proteger y cuidar nuestra memoria?

Al menos en esta dimensión social-espacial de un click, podemos recorrer y valorar nuestra identidad nortina. Los invito a visitar WWW.ANTARGEO.CL

"CONTACTO"

viernes, septiembre 07, 2007


La cruda realidad que presentó el programa “Contacto” sobre las cárceles chilenas, deja al desnudo la constante improvisación de las autoridades ministeriales y de todos los presidentes de la República que han pasado durante estos 17 años de supuesta democracia.


El grave hacinamiento que sufren los internos de los antiguos penales y las graves dificultades económicas y de seguridad que los propios funcionarios de Gendarmería viven a diario, pone de manifiesto, más bien un “corto circuito” en el deber del Estado, y de sus autoridades, por hacer valer los estándares internacionales de derechos humanos, así como las garantías consagradas en la Constitución Política.

Este programa se pudo llamar “El Negocio del Siglo”, porque más bien parece una jugada maestra de la concesionaria al recibir más de 63 millones de dólares, o más bien, más de 30 mil millones de pesos, que el Ministerio de Obras Públicas pagó, para terminar los contratos suscritos por el Estado, en las cárceles de Antofagasta y Concepción. El esfuerzo de cada chileno, terminó aportando con pagar las ruinas más caras del mundo.

¿Tan grande es el poder que posee una de las empresas de la concesionaria, que el mismo Ministro Eduardo Bitrán, se sintió rehén de Besalco? Y si hubiese sido así, después que esta empresa produjo un grave daño al patrimonio fiscal, a las empresas subcontratistas y a sus trabajadores y de todos los antecedentes e irregularidades cometidas, el Departamento de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas no la eliminó del registro de contratistas. Sólo en lo que va corrido del 2007, este departamento siguió adjudicando vía propuesta pública, proyectos a Besalco S.A., que en total suman más de 27 mil 66 millones de pesos.

Algunas de las obras adjudicadas a Besalco son la reposición de ruta F-30-E sector Zapallar, La Laguna, en la Región de Valparaíso, por un monto superior a los cinco mil 500 millones de pesos. Mejoramiento y construcción ruta 115-CH, Puente Amerillo- Paso Pehuenche, sector acceso oriente central Cipreses- Quebrada Los Toros, tramo kilómetro 98 al 109, en la Provincia de Talca, por un monto superior a los seis mil 100 millones de pesos. Reposición ruta 126, sector Coelemu- Rafael-Tome, tramo kilómetro 4,5 (Puente Burca) al kilómetro 14,4, en la provincia de Ñuble, por más de cinco mil 800 millones de pesos y por último, ampliación, reposición y pavimentación, ruta 5 acceso norte a Temuco, por un monto de nueve mil 500 millones de pesos.El Ministro Eduardo Bitrán aseguró hace unos meses a un diario de la capital, no poseer mecanismos jurídicos para descalificar a dicha empresa en una licitación. “No hay autoridad que pueda objetarla. La única opción es que la Dirección General de Obras Públicas, que tiene que hacer evaluaciones periódicas de los proyectos, tenga resultados de esas calificaciones que determinen que una empresa se reduce en la categoría del registro de contratista”.

Ricardo Lagos en el mensaje presidencial del 21 de mayo del 2001, lamentaba la muerte de 26 reos de la cárcel de Iquique que fallecieron producto de un incendio. “Esas 26 personas fallecidas son una invocación a la necesidad de tener que actuar con mucha mayor celeridad”. Un año más tarde, Lagos fue categórico. “Se han licitado, proyectos para la construcción, con capitales privados, de 10 grandes recintos penales, en Santiago habrá una cárcel de alta seguridad. Quiero dar una cifra, cuando en este gobierno estén terminados esos 10 recintos penales, se habrá construido en materia carcelaria, el equivalente a todo lo que Chile ha construido en materia carcelaria en su historia. Impresionante la cifra. Todo lo que hemos sido capaces de construir hasta ahora, lo doblaremos en mi período de gobierno y resolveremos el tema del hacinamiento carcelario”.

Sólo las cárceles de Iquique, La Serena y Rancagua se construyeron según lo anunciado de manera tan categórica por Lagos. Las de Concepción y Antofagasta, están paralizadas, hace más de dos años. Las de Santiago Uno, Valdivia y Puerto Montt, están siendo entregadas este año, o sea, con un año de atraso y por último, el otro penal en Santiago y en la séptima región, ni siquiera se han sido licitados.

Las irregularidades cometidas en la construcción del penal de Antofagasta se presentan casi a fines del 2004, cuando literalmente la concesionaria BAS DOS, integrada por las empresas Besalco, Sodexho y Torno, abandonaron las obras por supuestas diferencias de costos, por mayores obras, con el Ministerio de Obras Públicas. Esto trajo consigo el cierre de las faenas y la imposibilidad que 20 de las empresas subcontratistas de la región no recibieran el pago de sus trabajos realizados, además de no poder retirar maquinarias y materiales desde la obra, adeudar imposiciones y sueldos a los trabajadores y proveedores, deudas con Tesorería General de la República, protestos, boletín comercial y pérdida de la calidad de sujetos de crédito ante las instituciones financieras. A raíz de esto, es que pedí la intervención del Ministerio de Obras Públicas, del Departamento de Concesiones y de la inspección fiscal, por la supuesta falta de rigurosidad, fiscalización de la obra y de los pagos, así mismo una investigación de la Contraloría General de la República, que abarcara desde el proceso de adjudicación, construcción y recursos empleados en la Nueva Cárcel de Antofagasta. En la actualidad la obra se encuentra paralizada, presentando un avance físico del 42,03% de uno programado de 77,35%, al 30 de abril del 2005.


LICITACIÓN
El Ministerio de Obras Públicas, por mandato del Ministerio de Justicia, licitó en marzo del 2001, dos establecimientos penitenciarios del Grupo I (Iquique, La Serena y Rancagua) adjudicándosele a la Sociedad Concesionaria BAS S.A. (Besalco S.A. – Sodexho – Torno Internazionale S.A.) 80 millones de dólares, con un plazo de vigencia inicial de concesión de 22 años. En el 2002, otros dos establecimientos penitenciarios del Grupo II (Antofagasta y Concepción) fueron licitados, adjudicándose a la Sociedad Concesionaria BAS DOS S.A. (Besalco S.A. – Sodexho – Torno Internazionale S.A.) con la suma de 50 millones de dólares, con un plazo de vigencia inicial de concesión de 273 meses, a contar del 6 de marzo de 2003, y con fecha de término el 06 de diciembre de 2025. El mismo año, fueron licitados los establecimientos penitenciarios del Grupo III (Santiago, Valdivia y puerto Montt), adjudicándose a la Sociedad Concesionaria Vinci S.A, con 80 millones de dólares y un plazo de vigencia inicial de concesión de 273 meses, a contar del 02 de abril de 2004. Para iniciar los trabajos de diseño, ingeniería y la construcción de los penales, mediante subcontratación, la concesionaria del Grupo I, (BAS S.A.), creo la empresa “El Roble”, cuyo capital inicial fue cercano a los 70 millones de pesos. La concesionaria del Grupo II (BAS DOS S.A.), creo la empresa “Las Acacias”, con un capital de 50 millones de pesos y por último la concesionaria del Grupo III (VINCI S.A.) creo la empresa “VINCY VCGP CHILE S.A.”.

Para las empresas subcontratistas, que firmaron contratos con las nuevas empresas que las mismas concesionarias crearon, se vieron afectadas por la paralización de las obras de las cárceles, y el no pago de los trabajos realizados. Esta situación trajo consigo quiebras, embargos, denuncias laborales y deudas con el mismo Estado, a través de la Tesorería. Los más de 50 pequeños empresarios de los tres grupos de cárceles concesionadas, sostienen que se adeudan por concepto de trabajos realizados y no pagados e intereses, más de siete millones 500 mil dólares.

INFORME DE CONTRALORÍA
La investigación solicitada por mí a la Contraloría, en marzo del 2005, determinó atrasos en la obra que se habrían originado “por una eventual subestimación de costos dado los volúmenes de obra, con la consiguiente falla en la estimación presupuestaria, pasando por una situación financiera delicada por parte de la sociedad concesionaria. Además producto de una mala administración y falta de eficiencia en la gestión constructiva de la empresa constructora Las Acacias S.A., provocó una disminución extrema de los recursos productivos, tanto en la rebaja de la dotación de personal, materiales, equipos y maquinarias y quiebra de 20 pymes de Antofagasta, que desde diciembre del 2004, no han recibido ni un peso por las obras ejecutadas”. Sobre las boletas de garantía entregadas para la construcción del proyecto, la sociedad concesionaria presentó inicialmente 20 boletas bancarias equivalente a 63 mil UF, que caucionaban en partes iguales los dos centros penitenciarios (Antofagasta y Concepción), que en su oportunidad quisieron ser reemplazadas y renovadas, quedando con fecha de vencimiento el 30 de junio de ese año, no obstante por el atraso originado, no se habrían alcanzado a renovar.

El informe de Contraloría establecidas en la fiscalización técnica, logró determinar que en los elementos de hormigón se pudo apreciar “notorias faltas de horizontalidad y verticalidad. Nidos de piedra a la vista sin ser tratados y otros, reparados inadecuadamente, cubriéndolos sólo con mezcla de mortero. Fisuras, juntas de dilatación mal desarrolladas y, además, con las imperfecciones y reparaciones señaladas. No se cumple a satisfacción con la exigencia de hormigón a la vista, debiéndose corregir y preparar adecuadamente antes de la aplicación de los esquemas de pintura y revestimientos respectivos”.

“En algunos sectores, detalla el informe del fiscalizador e ingeniero constructor Antofagastino, Jorge Calvo Montes, no se previó el paso de tubos y cañerías antes de concretar ciertos elementos de hormigón armado, debido a que fueron intervenidos posteriormente con perforaciones mal realizadas, con herramientas inadecuadas y otras, con la aplicación de una maquina “testiguera”, cortando fierros de la armadura sin la colocación de refuerzos, igualmente, se apreció fierros grifados con el consiguiente debilitamiento. Además por la presentación de los hormigones, se desprende que en algunas oportunidades se utilizó moldaje inadecuado, dando mayor cantidad de usos del que exige la norma, fundamentalmente respecto de las placas, como también por la fatiga y mala colocación de elementos de fijación y rigidización”.

Otras de la irregularidades dadas a conocer, en la oportunidad, reveló que el libro de obra, “se mantenía en la oficina de inspección técnica en Santiago y no en las faenas, verificándose la falta de registro de algunos actos relevantes ocurridos durante el curso de la ejecución de los trabajos”.

De la revisión de los informes mensuales de febrero y marzo del 2005, evacuados por la asesoría a la inspección fiscal (Cruz y Dávila Ingenieros Consultores Ltda.) se determinó que “presentan omisiones y falta de información, como el desarrollo y avance de partidas que conforman el edificio de reclusión especiales, así mismo en dichos reportes no se pondera en forma equilibrada la asignación porcentual de superficies en los diferentes recintos. Además en ellos, inexplicablemente, se hace mención a radier en el segundo y tercer nivel, dentro de las partidas y actividades de obra de algunos recintos o edificios”.

La obra “se estaba ejecutando sin el correspondiente permiso de edificación municipal. No obstante, el 16 de junio del 2004, fue ingresado el proyecto de infraestructura penitenciaria a la dirección de obras municipales de Antofagasta, pagándose sólo el equivalente al 10% de los cerca de 64 millones de pesos de los derechos, por concepto de permiso de edificación determinados por la entidad edilicia”.

TÉRMINOS DE CONTRATOS
Tras el fallo adverso presentado por la Mesa Arbitral, que estableció diferencias de precios y costos de las obras entre las concesionarias y el Ministerio de Obras Públicas, Eduardo Bitrán llegó a un acuerdo con las concesionarias, para así poner fin a los contratos y poder tomar el control de los recintos penitenciarios. De esta forma, Bitrán ya pagó a la concesionaria BAS DOS S.A. a cargo de la construcción del penal de Antofagasta, 63 millones de dólares, al grupo III de la concesionaria VINCI, se le pagó 10 millones de dólares y se le adeudan otros 35 que ya están establecidos mediante un contrato. Por último en el caso del Grupo I en Iquique, se le pagarán más de 112 millones de dólares por concepto de ejecución de obras y administración del penal. El problema surge debido a que el Ministerio ha pagado cientos de millones de dólares, por cárceles abandonadas y obras catalogadas técnicamente como ruinosa.

PYMES QUEBRADAS
El Ministerio de Obras Públicas, a través de todos los ministros y directores de concesiones que han pasado durante estos años, han hecho vista gorda a esta problemática, a pesar de estar en sus manos la solución a estas empresas que han quebrado y producido un grave problema social, laboral y económico en las diferentes regiones. Ha sido un disparate y el MOP debe responder ahora, porque fue esta misma instancia, mediante una reunión de gabinete presidencial en Antofagasta, donde se aseguró que se harían cargo del pago de las deudas a las pymes, cosa que hasta la fecha no ha sucedido.

El proyecto de construcción de cárceles que llevó adelante el Ministerio, resultó un verdadero desastre, un fracaso y un fiasco. Esta situación pone de manifiesto, que este proceso de concesión ha sido irregular, negligente y por sobre todo, ha tenido un grave detrimento al patrimonio público. Me sorprende la lentitud con que se llevan adelante estos procesos, la falta de sensibilidad con que ha actuado el Ministerio de Obras Públicas, incluso con un cierto grado de negligencia aberrante, cuando le quiso hacer entender al país que el problema derivado de este sobreprecios, que por lo demás no es una cuestión aislada, sino habitual en estas empresas involucradas en cada proyecto de Obras Públicas, dupliquen el valor por la vía de todo tipo de artilugios. Lo que me sorprende, es que la actuación del Ministerio de Obras Públicas, que representa al Estado chileno para estos efectos, muestra una falta de compromiso con las consecuencias de este proceso y, el Estado, en paralelo, como lo he denunciado en otras ocasiones, activa instituciones como el Servicio de Impuestos Internos y Tesorería General de la República, para que ejecuten acciones en contra de los subcontratistas, que son las víctimas de los atropellos de estas grandes y poderosas empresas. Lo más grave es que a las pymes, se les han embargado todos sus bienes, por medio de la fuerza pública que actúa con amplias facultades de allanamiento y descerrajamiento.

Con estas dramáticas situaciones que han atravesado las pymes, donde las concesionarias a cargo de las construcciones de los penales dejaron impagos sus compromisos, demuestra el fracaso del plan estrella del ex Presidente Ricardo Lagos. Esta situación no sólo afectó a las pymes, trabajadores y comercio local de Antofagasta, sino que, también este tipo de irregularidades ocurrieron en La Serena, Rancagua, Alto Hospicio, Concepción, Santiago, Puerto Montt y Valdivia.
Esta bomba de tiempo explotó en las manos de las hoy, pymes quebradas. Mientras la concesionaria continúa su peregrinaje y Lagos Guarda silencio.

"SENTADOS EN EL ANDÉN"

viernes, agosto 24, 2007

El año 1981 se dictó el decreto ley Nº 3.551 que dispuso un régimen de remuneraciones para el sector público, estableciendo en su artículo 40 una “asignación especial” no imponible para el personal docente dependiente del Ministerio de Educación.

Para hacer efectivo el pago de este beneficio se fijó un calendario que debía ser cumplido entre 1981 y 1984. Sin embargo, la mayoría de los profesores no alcanzaron a recibir el 100% de la asignación, a pesar que el Gobierno Militar fijó el mes enero de 1988 como último plazo para el pago de este derecho.

Hasta la fecha, la deuda histórica con los profesores se mantiene; pese a ser reconocida por los tres Gobiernos de la Concertación y este cuarto que lleva la mitad. El Congreso y hasta el poder judicial lo han reconocido, sin embargo, nadie le pone fecha, ni firma al pronunciamiento político.

En mayo del 2006, tanto la Cámara de Diputados como el Senado, aprobaron unánimemente dos proyectos de acuerdo, dirigidos a la Presidenta Michelle Bachelet, con el propósito que evaluara las medidas que permitieran pagar esta gran deuda histórica y, a la fecha, no existe nada.



Es un gran problema de orden moral que el Estado de Chile no puede desconocer.En nuestro país murieron cinco mil profesores esperando que se les pagara lo que siempre fue de ellos, y otros miles, han llegado hasta la Justicia con el propósito de conseguir esta indemnización compensatoria, que en algo alivie los años de sufrimiento.

No sólo se han maltratado a los profesores mediante la vía pecuniaria, sino que hemos sido testigos de jornadas donde a los profesores los han maltratado física y psicológicamente, tanto por alumnos y apoderados y, engañados por autoridades de turno que los han esperanzado en un lema de campaña política. Cómo les explicamos que en los excedentes del precio del cobre, en la sólida macroeconomía nacional, en los tratados de libre comercio, el gran flujo económico y en el crecimiento del país, los profesores no están considerados. A pesar que ellos son los constructores de vidas y del éxito que han adquirido grandes personajes de nuestra historia, que no han movido un dedo, por reivindicar y hacer justicia.

Hay muchos problemas en torno a las remuneraciones y al entorno de trabajo en que se desempeñan los maestros. La infraestructura deficitaria de los establecimientos, la crítica social que viven a diario por la mala evaluación de la calidad de la educación o las leyes que rigen la carrera funcionaria, que en poco ayudan a la estabilidad emocional, familiar o laboral.

Donde quedó el respeto a los normalistas que forjaron a miles de niños y niñas que hoy se han convertido en autoridades y que les han dado la espalda. Dónde quedaron las palabras tiernas “al maestro con cariño”, donde quedó el reconocimiento al profesor educador que nos preparaba para la vida, forjador de valores, sueños y esperanzas. Aún sus almas siguen rondando entre salas de clases y sonidos de campanas, esperando como Penélope, sentados en el andén.

“PARA HABLAR Y COMER PESCADO…”

viernes, agosto 10, 2007

La Presidenta Michelle Bachelet dijo compartir la visión de Monseñor Alejandro Goic, quien sugería un sueldo mínimo ético de 250 mil pesos. “La desigualdad extrema es una vergüenza inaceptable” sostuvo la Presidenta en un discurso. Pero cree usted que a la Presidenta le dará vergüenza las más de 70 mil personas vinculadas al Estado (administración pública) que están a honorarios. Familias completas que no puedan acceder a derechos como las vacaciones o las licencias médicas. Trabajadores y funcionarios que llevan diez, quince y hasta veinte años bajo este sistema, que han vivido en carne propia la incertidumbre de no saber si el mes que viene seguirán en sus trabajos. La enorme cantidad de trabajadores de empresas subcontratistas, principalmente de Codelco que desarrollan las mismas labores que los de planta, y que en cambio reciben migajas como sueldo, con grandes problemas de higiene y seguridad. Y que para ser escuchados deben protestar.

Y qué pasa con los funcionarios de la Salud, los municipales, los profesores, los codocentes y tantos otros, que llevan esperando largos años para tratar de ver una luz en la mejora de sus sueldos.

Sólo con una voluntad política real y de fondo en cómo buscar soluciones, a las tremendas desigualdades que tenemos en Chile, podremos avanzar en algo. Este es el tema central que los chilenos quieren que respondamos. Cómo vamos a arreglar el problema de la salud, como me va a permitir que yo eduque a mis hijos, como me va permitir estabilidad en los empleos o mejores niveles de remuneraciones. No puede ser que mientras los grandes ejecutivos, empresarios, Ministros, Senadores (y me incluyo, claro que algunos no pagan a personas que los asesoren en diversas materias), Diputados, Jueces, Directores y representantes de todas las empresas del Estado, ganemos varios millones; usted me tenga con un sueldo mínimo de 144 lucas, dígame ¿cómo me va a solucionar estos problemas? Esas son las cosas que la gente quiere que le respondamos y nosotros no estamos dando solución a esas interrogantes.

Pero le recuerdo que son las mismas personas que se encontraban en la otra trinchera, cuando aún no llegaban al poder, rasgaban vestiduras a favor de los trabajadores y funcionarios ligados al Estado, pero desde el año 90 donde ocupan los cargos más importantes que puede tener un país, sostienen que se ha avanzado, cuando en realidad, no se ha hecho lo justo y lo mínimo para revertir tales injusticias e inequidades y devolver algo de tranquilidad para tener un sueldo justo.

Lagos decía: “Crecer con igualdad” y ¿quien creció? Sólo los grandes consorcios empresariales que se ganaron proyectos del Estado y el afecto de un ex presidente, que sólo será recordado porque alguna vez levantó un dedo. O Frei que se hizo conocido por sus largos viajes al extranjero y ahora Bachelet, que trata en algo de ordenar la casa de Gobierno. Por eso cuando chico mi abuelita siempre me decía: “Para hablar y comer pescado, hay que tener mucho cuidado”.

“POR SUS OBRAS LOS CONOCERÉIS”

sábado, julio 28, 2007

Mucho se habla que en nuestra región carecemos de líderes y que la juventud no se motiva por el servicio público. Creo que carecemos de memoria y falta de espacios y tiempo para reconocer a tanta gente que ha entregado todo por nuestro norte.

Es justo rendir siempre un homenaje a tantas personas que han hecho patria, que han construido la grandeza del país. Personajes con historias llenas de vivencias, sabrosas anécdotas, convicciones, encarnaciones magnificas de gigantes vigorosos que han hecho vida en nuestro norte, en el mar, en el litoral, en las pampas, minas y cordillera. Felices soñadores que durante tantos años han construido y hecho región desde nuestros sabios pueblos originarios.

Muchos de ellos ya nos ha dejado y otros, siguen adelante luchando por sus ideales y buscando justicia para tanta gente. Como no recordar a los próceres del norte grande, desde el Chango López, JoséPapic, Juan de Dios Carmona, Antonio Rendic, Andrés Sabella, Chela Lira, Fernando Bull, Osvaldo Ventura, Alberto Calvo, Mario Baeza, Pedro Stanic Rokotov, Nicanor Marambio, Salvador Reyes, Santiago Gajardo, Oscar Bermúdez, Jorge Razmilic, José Trevizan Pítalo, Víctor Farias, Radoslav Razmilic, Bernardina Barrios, Edmundo Ziede, Carlos Oviedo Cavada, Mario Cortes Flores, Alfonso Leppes Navarrete, Ketty Farandato, Juan Luis Maurás, Gerardo Claps Gallo, Waldo Valenzuela, Bernardo Julio, Nelly Lemus, Angel Lattus, Teresa Ramos, Agustín Llagostera, Héctor Garcés, Carlos Espinosa, Mario Vernal, Floreal Recabarren, Rosalba Peñailillo, Pedro Araya Ortiz, Alejandrina Olivares, Raúl Villanueva, Doris Araya, Samuel Muñoz, Victoria Saavedra, Francisco Segovia Rojas y tantos otros personajes de nuestra historia que han forjado mediante su trabajo y entrega, ciudades llenas de progreso.

Las canas representan vida, experiencia y sabiduría y las arrugas reflejan las huellas donde alguna vez hubo sonrisas. Es el momento oportuno de rendir este humilde homenaje para quienes han partido pero que permanecen en nuestros recuerdos y son parte de nuestras acciones y desafíos. Hemos desaprovechado el momento para poder decirles a quienes aún nos acompañan, que los queremos y que estamos y estaremos siempre agradecidos de su entrega y convicción por lo que creen justo. Por sus obras los conoceréis.

UN, DOS, TRES: “PROBANDO”

jueves, julio 12, 2007

Existe una sensación de desamparo, rabia e impunidad, frente a los hechos violentos que estamos acostumbrados a vivir a diario. Hay una tremenda debilidad del sistema de justicia, y por ende de los encargados de hacerla cumplir.

No sólo los jueces han sido demasiado garantistas, sino que el mismo Gobierno, con los parlamentarios de la Concertación, han estado más preocupados de los derechos de los imputados, y no de la seguridad de la gente decente (víctimas).

Lo que ocurrió con la implementación acelerada por parte del Gobierno, de los Tribunales de Familia, donde al final la comunidad volcó sus problemas y reventó el inicio de un sistema trunco, donde ahora somos testigos de funcionarios y jueces de estos tribunales trabajando hasta 14 horas diarias, por tratar de descongestionar el trabajo, con escasísimos recursos, tanto económicos como humanos y bajo una fuerte presión y crítica social.

A un mes de la entrada en vigencia de la Ley Penal Juvenil, aún no se terminan los trabajos de los centros cerrados y semicerrados. A pesar que la autoridades tuvieron más de un año para hacerlo.

Hace unos días, junto al Senador Alberto Espina, dimos a conocer un estudio desarrollado por la Oficina de Fiscalización Contra el Delito (Ficed). La investigación tuvo como base, datos oficiales del Ministerio Público y Carabineros. Se pudo establecer que durante el 2006 sólo en nuestra región fueron contabilizadas casi siete mil denuncias por delitos graves (robo, tráfico de drogas y abusos sexuales), lo que da un promedio de un delito cada 75 minutos.

Sin embargo, lo más trascendente de este estudio es el alto grado de impunidad con que obraría la justicia, ya que de las mil 464 personas que resultaron detenidas por estas causas, 981 obtuvieron su libertad en forma inmediata y de los 466 que efectivamente enfrentaron procesos y fueron condenados, 222 personas cumple su pena fuera de la cárcel.

En el caso de los robos, sólo el 3% de las denuncias termina con el delincuente en prisión efectiva, de ellos el 70% es reincidente. En lo relativo al tráfico de drogas, el 60% de los detenidos no pasó ni un solo día en la cárcel y, la tasa efectiva de cumplimiento de pena en la cárcel apenas llega al 14% de las denuncias. Respecto a los delitos sexuales, el 46% de los detenidos fue puesto en libertad a los pocos minutos y que las denuncias que terminan con el acusado tras las rejas equivalen al 1,5% del total.

Con esto estamos diciendo que la mitad de los delitos graves que se comenten en la región, quedan en la impunidad absoluta y, mi llamado es a corregir el rumbo, antes que sea demasiado tarde. Ya estamos siendo testigos que la misma gente está haciendo justicia con sus propias manos. Las autoridades a cargo de hacer cumplir las medidas que deben resguardar la seguridad de todos nosotros, hacen muy propia la frase: Un, dos, tres: “Probando”.

ES MÁS CARO EL CALDO QUE LAS ALBÓNDIGAS

viernes, junio 29, 2007

La iniciativa del Gobierno de la Concertación, de subsidiar los pasajes a los santiaguinos, es un atropello a la fe pública, a los derechos que todos los chilenos tenemos frente a las mejoras de las condiciones de la carestía de los productos.

Al norte nunca se le ayuda, nunca he visto que se le entregue a la gente subsidios para los pasajes en micro o colectivo, ni descuentos en impuestos para palear las alzas que constantemente estamos acostumbrados a vivir a diario. En la región pagamos el agua, la energía eléctrica, los arriendos, la bencina, el pan, la leche y las verduras más caras de Chile y nunca he visto una disposición real y voluntad política para solucionar este grave problema.

El Gobierno nuevamente ha equivocado el rumbo, porque nos han prometido que financiarán obras públicas y de conectividad, con la “vuelta de mano” de estos 290 millones de dólares, o en chileno, 153 mil millones de pesos aprobados por los parlamentarios oficialistas. Con esta cifra sideral, terminaríamos, de la noche a la mañana, con todos los campamentos del país y erradicaríamos, definitivamente y no como prometió Lagos, con la indigencia y la pobreza.

Las autoridades nos prometen proyectos que debe hacer por obligación el MOP. Pero no todo es color de rosa, porque esta plata que llegue a la región, unos tres mil millones de pesos, la tendremos que devolver el próximo año. Voté en contra de aprobar los recursos para Santiago, porque a mi gente nunca se la ha entregado algún beneficio. Se nos da de apoco y se nos quita a manos llenas. Soy un convencido que nuestra región se ha transformado en un botín de guerra o en el slogan de una tienda. “Llegar y llevar”.

Esta situación se ha tornado insostenible con el tiempo. Los nortinos pagamos por un kilo de pan cerca de mil pesos, las bencinas a 680, el litro de leche a 670 y el kilo en polvo, a cuatro mil.

Cuando a la agricultura del sur le cae una helada, el gobierno corre con subsidios y ayuda económica. Cuando se les muere el ganado, se traen fardos para alimentarlos, cuando al bosque lo invade una plaga todo Chile no duerme pensando en ellos. Mientras que a las familias nortinas que viven con el mínimo, deben subsistir endeudadas y truncando sus sueños de vivir sólo con una taza té y un trozo de pan pelado.

Al final del día pienso que es una especie de castigo vivir en el norte, porque para las autoridades centralistas, Chile llega sólo hasta La Serena y a nosotros, porque así nos tienen, los ciudadanos nortinos de tercera categoría, que produzcan y trabajen harto para que otros, que nunca somos nosotros, disfruten la cosecha. Mi abuelita siempre me dijo: Mijito es más caro el caldo que las albóndigas.

A 16 AÑOS DEL ALUVIÓN

lunes, junio 18, 2007


Por Daniza Urrutia
El Mercurio de Antofagasta

A 16 años de ocurridos los trágicos aluviones continúa en la memoria de Antofagasta las 91 víctimas fatales y los 16 desaparecidos en aquella madrugada del 18 de junio de 1991. Los seis aluviones producto de una sorpresiva lluvia torrencial dejaron una huella que difícilmente podrá ser olvidada.

La tragedia comenzó cuando múltiples flujos aluvionales que descendieron por las quebradas de Antofagasta dejaron en evidencia las debilidades de nuestras ciudades frente a catástrofes naturales.

Hubo un daño importante en 2.464 viviendas y destrucción total de 493, lo que significó varios miles de damnificados de mayor grado, por cuanto en menor proporción toda la población se vio afectada por anegamiento de sus viviendas, suspensión del suministro de agua y energía eléctrica, dificultades de tránsito, suspensión de actividades laborales y clases, contaminación por polvo, entre otros problemas.

ORIGENES
De los registros obtenidos en las estaciones de Cerro Moreno y la Universidad Católica del Norte, se estima que este fenómeno correspondió a la presencia de un sistema frontal desarrollado por masas de aire polar provenientes de latitudes australes, más el efecto acumulativo de una corriente de chorro de alturas que se incorporó al fenómeno anterior.

Estos fueron los factores que ocasionaron las fuertes ráfagas de viento, las precipitaciones con gran intensidad y duración, y el desencadenamiento posterior de grandes aluviones que bajaron desde las quebradas de la Cordillera de la Costa hacia la ciudad.

Cabe recordar, que hacia el domingo 16 de junio de 1991, las fotos desde satélite observadas en la Dirección Meteorológica de Cerro Moreno, localizaban un frente irregular que se emplazaba hacia la zona central del país. Nada hacía presagiar que dicho frente pudiera alcanzar hasta la Segunda Región.

Sin embargo, el lunes 17 continuaba la lluvia en el Norte Chico, alcanzando ribetes de temporal. No obstante, el frente comenzó su manifestación en la Segunda Región de sur a norte. Alrededor de las 19.30 horas comenzó a llover en Taltal, precipitación acompañada con fuertes marejadas y viento.

En Antofagasta, cerca de las 20 horas comenzaron a aparecer ráfagas de viento, originando marejadas que obligaron a cerrar el puerto para embarcaciones menores.

QUEBRADAS
Pasada la medianoche comenzó a manifestarse una neblina que las 00.30 horas del día 18 se transformó en densa garúa, acompañada por fuertes vientos que continuarían hasta el término de la lluvia.
A las 01.00 la garúa se había transformado en lluvia intensa. A esa hora se habían registrado 0,5 mm. de agua caída. Aproximadamente a las 03.00 de la madrugada la lluvia tuvo un nuevo aumento de intensidad.

En directa relación con los aluviones generados por la precipitación ocurrida el 18 de junio, se pueden identificar de norte a sur las siguientes quebradas: La Chimba, Valdivieso, Prat B, Salar del Carmen, La Cadena, El Ancla, Circunvalación Alto, Baquedano, Uribe, El Toro, Caliche-Playa Blanca, Carrizo-La Negra, Jardines del Sur, Huáscar, Roca Roja y Coloso.

EFECTOS
La madrugada del 18 de junio alrededor de las 3 de la madrugada se inició una lluvia torrencial que duró aproximadamente tres horas, período en el que se registraron 45 mm. de agua caída en Antofagasta y de 52 mm. en Taltal.

Dada la magnitud de las precipitaciones y las características del suelo con casi nula absorción se produjo un fenómeno de captación de agua hacia las distintas quebradas con arrastre de barro en cantidades enormes y que se convirtieron en verdaderos ríos en que la altura en algunos lugares superó los dos metros.

La fuerza con que el aluvión descendió a la ciudad significó el arrastre de rocas, arbustos y luego todo lo que se opuso en su trayectoria: personas, vehículos y casas. Esto derivó en una gran cantidad de muertos, heridos, desaparecidos y damnificados, con pérdidas materiales de 70 millones de dólares.

CHILE UNA NUEVA MIRADA

jueves, junio 14, 2007

Los Mapamundi tradicionalmente son presentados desde la perspectiva de los primeros cartógrafos y geógrafos, con una percepción euro céntrica y el hemisferio norte hacia arriba, lo que era natural para ellos ya que desde siempre la Estrella Polar orientó su navegación, marcando el polo norte.

Pero, como lo expresa Bateson: “El mapa no es el territorio”; no es la realidad, sino solo una representación. Una cosa es modelar la realidad -simplificarla- para poder abordarla y analizarla desde un punto de vista conceptual. Pero otra, muy distinta, es creer que el modelo simplificado “es” la realidad.

Lógicamente la representación es subjetiva, intrínseca al individuo, depende de la perspectiva y el entorno cultural. Para la sicopedagogía el sujeto y su realidad son inseparables, según especialistas como Kuhn y Piaget, el conocimiento no es innato ni tampoco producto de alguna suerte de intuiciones, abstracciones o generalizaciones provenientes de experiencias sensoriales. El conocimiento se construye, por lo tanto, no es un estado sino un proceso dinámico en permanente cambio.

Desde la perspectiva de Hymes: “El desarrollo cognitivo y lingüístico está altamente marcado por el impacto del mundo social y cultural en el que se vive; en especial, por padres, compañeros y maestros”. Por su parte, Francisco Varela nos señala que: “Cada vez aparece más firme la convicción de que la conciencia no puede ser entendida como algo individual y privado; es un fenómeno fundamentalmente ínter subjetivo, colectivo”.

Este marco teórico nos sirve para analizar la teoría de la percepción, el efecto del mapamundi tradicional en la conformación del mapa mental de los individuos en nuestra realidad del hemisferio sur.

Afirmar que el norte debe ir arriba es una norma o estándar que no es tal, que carece de fundamento y conforma una convención falsa, aún cuando está profundamente arraigada en el subconsciente colectivo. En efecto, desde el espacio la tierra se ve como un geoide, una esfera levemente achatada en dos extremos, si el lector imagina una circunferencia verá que no tiene arriba ni abajo, lo mismo pasa cuando se observa la luna llena. La falsa convención intenta mostrarnos el eje sobre el cual la tierra gira en un día o, si se quiere, el alineamiento de los campos magnéticos por la rotación de la tierra sobre un eje.

Desde tiempos antiguos los individuos se han orientado por sus estrellas y otros cuerpos celestes, en el hemisferio norte o boreal la más brillante es la Estrella Polar, que marca una clara orientación hacia el polo norte, iluminando a navegantes y viajeros. Sin embargo, en el hemisferio sur o austral, en sus latitudes medias y altas, dada la curvatura de la tierra no es posible ver la Estrella Polar, nuestros ancestros andinos y patagones desde el fondo de los tiempos -y hasta hoy- orientaron sus desplazamientos de acuerdo a su propio orden celeste. En una noche oscura, al mirar el cielo encontraban la inmutable y brillante Cruz del Sur o Marca del Petrel, que en su extensión más larga marca con precisión el polo sur, actuando en los pueblos de estas latitudes como faro orientador.

Intentando decodificar la conformación de nuestro mapa mental, en necesario tener presente el entorno histórico-cultural el que, primero, se presenta una perspectiva cristiano occidental centrando el foco de atención en el Mar Mediterráneo; luego, nos presenta un enfoque Euro-céntrico, que da foco de atención al Océano Atlántico. Adicionalmente en Chile, a lo largo de todo el proceso educativo, se enseña nuestra geografía como “una larga y angosta faja de tierra”, como una loca geografía, por otra parte, América se describe y presenta en los mapas como “el Finís Terrae”, en el extremo del mundo, en el confín austral. Estas caracterizaciones son muy relativas y sólo tienen validez según la perspectiva con que se mire.


Siguiendo lineamientos de la Programación Neurolingüística, podemos señalar que esta toma de conciencia o percepción inducida, configura en nuestro mapa mental evidentes distorsiones, disfuncionales con la nueva realidad. La inadecuada presentación de un objeto o un sujeto, genera imágenes equívocas, convenciones o estándares que no tienen fundamento, distorsionando los mapas mentales de las personas, alterando las relaciones topológicas, geométricas y de distancias. Es lo que ocurre con la presentación tradicional del mapamundi.

El siglo que emerge muestra una nueva realidad, la globalización claramente ha cambiado las relaciones topológicas cambiando la centralidad, el nuevo pivote geográfico se ha desplazado hacia la cuenca del Océano Pacífico, allí están las economías más dinámicas, los mercados emergentes, las mayores concentraciones de población y nuestros promisorios flujos comerciales. Ante nuestros ojos emerge una nueva realidad, imperceptiblemente hemos quedado emplazados en una posición geopolítica estratégica, el cambio en la centralidad altera la conectividad y accesibilidad, como cuando controlamos el Estrecho de Magallanes, lo que no permitió un claro predominio regional. Debemos tomar y formar conciencia de esto, de allí la importancia de sacudirnos de los convencionalismos falsos y de las miradas con per
spectiva ajena, para enseñar a las nuevas generaciones “UNA NUEVA MIRADA”.

Es tiempo de reemplazar la tradicional visión (euro céntrico) desde la perspectiva del hemisferio norte, para mostrar el mundo desde la perspectiva de todas las personas que viven en el hemisferio sur. Hemos dejado de estar en el confín del mundo, hemos salido del Finís Terrae, la globalización nos ha emplazado en el centro del nuevo mundo, en el nuevo Mare Nostrum. Mirados desde la perspectiva del sudeste Asiático no somos una franja larga y angosta sino que, unos vecinos cuyo emplazamiento geográfico domina gran parte del Océano Pacífico, representando una ancha plataforma comercial para la penetración en América Latina, que además presenta antecedentes políticos, económicos, culturales y comerciales que generan amplios espacios de confianza para la asociatividad. Desde las poderosas economías de la Cuenca del Pacífico se nos mira con respeto y admiración, dan cuenta de aquello los innumerables TLC -Tratados de Libre Comercio-firmados por nuestro país, lo que constituye un valioso activo que debemos cuidar y tenemos el deber de capitalizar y proyectar.

No podemos permitir que se siga configurando en el mapa mental de las nuevas generaciones una mentalidad de marginalidad geográfica que no es tal, una condición de insularidad o aislamiento que limita nuestra prospectiva. El mapa no es la realidad sino nuestra percepción de ella, representa lo que tenemos configurado, predeterminado o prejuiciado. Es nuestra responsabilidad corregir este equívoco, abriendo los mapas mentales de las nuevas generaciones de chilenos, proyectándolos a las realidades emergentes, promoviendo “NUEVAS MIRADAS”.


Más que amenazas para el país estamos en el umbral de múltiples oportuni
dades que esperan espíritus inquietos y emprendedores. Para tener éxito en el mundo global, Chile necesita nuevas miradas, enfoques sistémicos en las más diversas áreas, donde el ser humano mire más allá de si mismo, un enfoque planetario, una ética integradora, que valore la diversidad, colaboración, creatividad, responsabilidad y espíritu innovador. Este es un llamado con un sincero sentido inspirador, invitando a todos a una mirada inquieta, pluralista, con disposición a sorprenderse y sorprender, con capacidad asociativa, promoviendo el cambio y la innovación en toda la dimensión humana.

LEY PENAL JUVENIL: “DEBUT Y DESPEDIDA”

jueves, junio 07, 2007

Estoy convencido que la entrada en Vigencia de la Ley de Responsabilidad Penal Juvenil, será sólo “debut y despedida”. Debido a que no están dadas las condiciones mínimas de infraestructura, funcionamiento y condiciones laborales y económicas tanto para que los funcionarios del Sename como para jóvenes que cometan delitos.

En el caso de Antofagasta el Gobierno tuvo más de un año para realizar obras de mejoramiento del único centro cerrado (Surgam) para una capacidad de 48 plazas, pero aún no se concluyen los trabajos.

Le pregunto a la autoridad de justicia qué va a suceder con aquellos jóvenes, que serán derivados por los jueces a cumplir con un régimen semicerrado y que provienen de comunas tan alejadas como Taltal, Ollagüe o Tocopilla, distante 300, 400 o 500 kilómetros. Quién va a solventar los gastos de traslado o si llegase a suceder una accidente en la carretera, quién responde por ese joven que viene a cumplir con un dictamen judicial.

Por otra parte, solidarizo plenamnete con las peticiones de los trabajadores de la Asociación de Funcionarios del Sename (Afuse) respaldando sus movilizaciones porque es la única forma de hacerle ver a la autoridad pública y política, lo equivocada que se muestra, cuando se parte con las condiciones mínimas y básicas.

Hay tozudez por parte de las autoridades y esta actitud nos demuestra, como en otros cientos de casos, que el Gobierno se ha acostumbrado a implementar normativas, sin consultar primero si están dadas las condiciones mínimas de infraestructura, gestión y mejoras económicas para los funcionarios que deberán hacerse cargo de lo implementado.

Este problema de infraestructura que ya atraviesa la implementación de la ley penal juvenil, viene a sumarse con lo que ocurre con las residencias familiares u hogares de acogida, que albergan a niños y niñas, derivados de los Tribunales de Familia. Sencillamente no hay más cupos disponibles y no hay recursos económicos como para contratar más personal. Aunque las autoridades responsables de la implementación de la ley, le bajen el perfil a los problemas, el resultado será el mismo. Un desastre, porque el Gobierno actúa sin eficiencia, eficacia y oportunidad.

Existen una serie de compromisos de gestión que asumió el Gobierno ante el Congreso Nacional, mediante los cuales se fijaron las condiciones básicas para la entrada en vigencia de este cuerpo legal y que a mi parecer no se han cumplido.

Existencia de la infraestructura para aplicar la ley. Es así como se comprometieron 17 centros cerrados de privación de libertad a nivel nacional con una capacidad total de 1470 plazas para una demanda esperada nacional de 893 plazas, el primer año de funcionamiento.

Respecto de los centros semicerrados de privación de libertad, el compromiso indicaba un centro por región con un total de 17 centros a nivel nacional, los que tendrían 810 plazas disponibles para una demanda estimada de 801 plazas.

En materia de reescolarización, se comprometió una oferta educativa básica y media para todos los centros cerrados del país, con un costo total de 688 millones de pesos para financiar 17 proyectos de reinserción educativa, para un total de 890 plazas licitadas, los que aún no han sido adjudicados.

Para los semicerrados y sanciones en medio libre, se han establecido coordinaciones con educación a nivel provincial, de modo de apoyar y reinsertar a los jóvenes infractores.

Para el año 2008, Sename ha planteado la incorporación de los infractores de ley en la subvención especial para jóvenes con necesidades educativas especiales transitorias, lo que significará un incentivo a los sostenedores, aumentando la subvención a 140 mil pesos por joven.

Otro de los compromisos asumidos por el Gobierno se refiere al tratamiento y rehabilitación en el consumo de drogas. De este modo, se comprometieron con recintos especiales de atención ambulatoria en cada uno de los centros privativos de libertad, además de cinco centros de hospitalización de corta estadía a nivel nacional, los que estarán al interior de los centros de detención, y que tendrían por objetivo, trabajar en la desintoxicación y estabilización de jóvenes infractores que presenten niveles de consumo problemáticos de alcohol o drogas.

Los otros compromisos se refieren a entregar capacitación laboral a los jóvenes infractores, mediante talleres e instructores especializados; garantizar a nivel nacional una cartera de programas con la oferta completa de las medidas de medio libre y la licitación de los delegados para el control de las sanciones de libertad asistida y libertad asistida especial; aprobar y publicar los reglamentos para las leyes 20.084 y 20.032 que permite implementar las medidas de medio libre, y finalmente, capacitar y especializar a todos los funcionarios de las distintas instituciones que intervendrán directamente en la reforma, es decir, jueces, fiscales, defensores, funcionarios de Sename, Gendarmería, Carabineros y Policía de Investigaciones.

“EN MEJILLONES YO TUVE UN AMOR”

lunes, junio 04, 2007

En 1997 el Gobierno, en acuerdo con las autoridades regionales y locales, decidió impulsar el desarrollo de un nuevo puerto en Mejillones, por las excepcionales condiciones: amplitud de la bahía, profundidad y protección de las aguas ante oleajes, corrientes o vientos moderados, además de amplios terrenos que permitían el desarrollo portuario-industrial. Para ello se definió un área costera reservada, de 12 kilómetros de extensión, modificándose, en el año 2000, el Plan Regulador de Mejillones, para establecer las áreas portuario-industriales y las de expansión urbana.

En 1998 el Complejo Portuario de Mejillones, encargado de llevar a cabo el proyecto bajo el modelo de puerto privado, suscribió un convenio con el Ministerio de Bienes Nacionales para asegurar la disponibilidad de los terrenos en una extensión cercana a las cinco mil hectáreas.

El año pasado surgieron tres proyectos vinculados a la generación eléctrica que manifestaron interés por localizarse dentro del área. Dos de ellas corresponden a centrales termoeléctricas a carbón (BHP y NORGENER) y la otra, para las centrales ya existentes (Suez- Gas Atacama).

El Plan Maestro contempla dos terminales. Uno para graneles líquidos y otro para graneles sólidos. No están previstos más terminales de este tipo en el área costera reservada, porque el desarrollo de los terminales para contenedores del Plan Maestro, que son la esencia del proyecto, lo impide. A pesar de esto, las empresas han solicitado a Bienes Nacionales la adquisición de los terrenos necesarios para instalar plantas industriales y muelles graneleros, basado en la entrega directa mediante una concesión onerosa.

Por esto es que manifiesto mi preocupación respecto de la real capacidad de preservar las condiciones para el desarrollo portuario, hasta el punto que su aplicación, podría hacer imposible la materialización futura de los terminales para contenedores previstos en el Plan Maestro Portuario. Con ello, el país perdería en forma irreversible, este recurso estratégico, quedando excluido de la posibilidad de contar con un puerto pivote de jerarquía internacional, que compite con los grandes puertos del mundo.

He sugerido a las autoridades pertinentes, suspender todo proceso administrativo que pueda redundar en la enajenación, entrega o gravamen a cualquier título de terrenos, mientras no se haya despejado toda duda razonable en cuanto a su eventual impacto negativo sobre el desarrollo del Complejo Portuario y que en cumplimiento de una Política de Estado, los terrenos se habían previamente reservado por el Ministerio de Bienes Nacionales a favor de la empresa estatal y no para otras empresas privadas.

El éxito del proyecto, debe constituir una máxima fundamental y ordenadora para todos los entes públicos, quienes deben realizar todo lo que esté a su alcance, para contribuir a su adecuada implementación, evitando cualquier acto que pueda colocar dicho proyecto en riesgo.

Las experiencias internacionales demuestran que el desarrollo exitoso de un proyecto portuario de estas proporciones exige una cuidadosa planificación y una prolija coordinación entre todos los servicios públicos involucrados, así como entre el Estado en su conjunto, la comunidad local y los agentes privados relevantes.

INTIMIDAD, PRIVACIDAD Y FARÁNDULA

viernes, junio 01, 2007

La modificación al Código Penal que da origen al artículo 161-A, surge como una reacción ante la invasión y exposición de aspectos pertenecientes la vida privada de las personas, como había ocurrido con la grabación de una conversación telefónica, que luego fue transmitida por televisión. Aquella intervención se consideró una violación a la vida privada, por lo que en aquella ocasión se pidió el respaldo a tal iniciativa. Paradójicamente, el canal de TV cuya línea editorial debiera mostrar hoy más comprensión por esta materia, es el que ha reaccionado más viceralmente, con panelistas, opinólogos y conductores que han mostrado destemplado uso de la pantalla. ¡Cosas de la Vida!

Desde el ámbito Parlamentario, se anuncia una iniciativa que busca un equilibrio más adecuado entre el derecho a la intimidad, la vida privada, la libertad de expresión y de información, bienes jurídicos ampliamente resguardados en la Constitución Política de la República y en Tratados Internacionales.

Atendido el avance de las tecnologías que facilitan la creciente intromisión tanto del Estado como de los medios de comunicación en la vida privada, se considera necesaria una mejor precisión del derecho a la intimidad, especialmente cuando ocurre sin consentimiento, sea que se trate de personas famosas o de simples ciudadanos (as). Caso distinto es cuando las personas profitan de su imagen, o entregan su consentimiento para exponer públicamente su vida privada y su intimidad a uno o varios medios de comunicación, sea que exista cobro o no, en cuyo caso los límites de esa intromisión se pactan de común acuerdo.

Mi argumento es que: si una persona, común y corriente, siente que se ha violentado su vida privada o su intimidad, tiene derecho a llevar su caso frente a un tribunal, más aún si sospecha que aquello responde a cuestión de rating o interés comercial para el lucro de terceros. Reciente jurisprudencia internacional reconoce que el interés público puede ser legítimo o ilegítimo y el ciudadano debe tener la oportunidad de reclamar el auxilio de la justicia para cautelar su derecho. Lo público y lo privado debe tener un límite definido, pues no puede quedar al arbitrio sólo del comunicador y, en caso de ser traspasado, debe ser sancionado por un tribunal.

La industria televisiva, en particular, y los medios de comunicación, en general, no pueden presumir de constituir un ambiente aséptico, donde solo se busca proteger la libertad de expresión o de información. Los comunicadores no pueden posar de apóstoles defensores de valores como la equidad, el equilibrio, la ponderación, el rigor profesional ni ético, porque en realidad se trata de una industria donde se mueven millones de dólares, donde lo que prima es el rating, la sintonía, el tamaño de la audiencia masiva, muchas veces usando cualquier medio. Es decir, el potencial para captar publicidad o marketing, es decir clientes que estén dispuestos a pagar para que se diga en ese espacio lo que a ellos les interesa promover o difundir. Es decir, conviven en los medios el derecho a la información con un interés comercial. Sostengo mi coincidencia con el argumento del fallo de la Corte Europea de Derechos Humanos, en el sentido que ese interés comercial debe ceder frente al derecho de una persona, cualquiera que esta sea, que reclama la protección eficaz de su vida privada, cuando se invade su intimidad sin consentimiento y sin que exista interés público legítimo.

La legislación vigente muestra deficiencias porque entiende la privacidad o intimidad de las personas en función del ámbito, dando primacía al lugar o el sitio donde se producen los hechos. Se observa, además, un desequilibrio entre la libertad de expresión y el respeto a la vida privada. El mérito de la circunstancia no pasa por el hecho que determinadas conductas o conversaciones, se mantengan en un recinto privado o público, sino que, por considerar la contribución que esos determinados hechos hacen a un debate de interés público o general. Cuando el conocimiento o difusión de un hecho o conducta no contribuye al interés público, deben ser considerados como privados y objeto de absoluta tutela judicial.

Este ha sido el criterio del reciente fallo dictado por la Corte Europea de Derechos Humanos, a propósito del reclamo de Carolina de Mónaco, en el caso denominado: Von Hannover contra Alemania, dictado en junio del año 2004. La corte señaló que, aún cuando exista interés público y tal como existe un interés comercial, ese aparente derecho a la información, debe ceder ante el derecho de las personas a la protección eficaz de su vida privada.

Vale la pena insistir que la moción intenta actualizar el estado del arte, considerando reciente jurisprudencia, que otorga primacía, más allá del lugar donde ocurre un hecho, al carácter y alcance del mismo. Es decir, asegurar que cualquier hecho de interés público legítimo, pueda ser escrutado por la opinión pública, más allá de si ocurre en un lugar público o privado, y sin consideraciones de rango, posición o importancia de la persona de que se trate. Más aún, cautelando, como lo indica la propia moción, la validez y legitimidad de la actuación de las personas o autoridades “en virtud de la ley o de autorización judicial para ejecutar las acciones necesarias en una investigación”. Agregando, para mejor comprensión que, en todo, se podrán publicitar por los medios de comunicación todos aquellos casos “en que los hechos investigados sean de interés público”. Esta última frase del proyecto muestra que no se trata de un traje a la medida ni esconde interés subalterno, como han acusado algunos comunicadores. Nada más lejos de mi intención.

No deja de llamar la atención que quienes más han usado como referente a la Corte Europea de Derechos Humanos, ahora rasguen vestidura frente al modesto anuncio de una iniciativa que, en un Estado democrático, es promovida libre y soberanamente por parlamentarios de diversos sectores, que legítimamente constituidos, pretenden someter a estudio actualizaciones de esta jurisprudencia.

Me sorprende el prejuicio y la desconfianza de ciertos sectores, me parece sospechoso el nivel de descalificación, soberbia e intolerancia que muestran algunas personalidades del periodismo. Confieso que la mayor parte del tiempo me gozo de escuchar argumentaciones prudentes, inteligentes y oportunas. Comprendo que hoy por hoy es muy fácil disparar a la bandada y acusar de torcidos intereses a los “señores políticos”, habría que agregar también a las “señoras políticas”. Pero, cuando escucho a quienes manejan el monopolio de opinar por los medios de comunicación, acusar que “los políticos” pretenden ser intocables, no puedo dejar de pensar que quienes realmente se sienten intocables, omnipresentes y dueños de la verdad son precisamente ellos. Claro está que es solo mi opinión, no dispongo de espacio en la TV, ni columnas en diarios para vitrinear esta apreciación, lo que, por cierto, podría ser abusivo e irritar algunos sensibles comunicadores o trabajadores de la farándula. Es increíble la facilidad con que algunos medios tergiversan intenciones, manipulan la animosidad hacia el mundo político, o difunden argumentos unilaterales. Lo paradójico es que no puede haber democracia sin políticos, aunque coincido en que mientras mejores sean estos mejor le ira al país.

Por cierto, es oportuno reiterar la necesidad de iniciativas parlamentarias -si no les molesta- que permitan avanzar hacia un control ético en el ejercicio profesional del periodismo, en la que el Colegio de la Orden tenga algo que decir o sea colaborador con la justicia cuando corresponda, por que hoy esta actividad es dramáticamente asumida por personas sin preparación, que dejan mucho que desear: opinólogos y faranduleros, entre los que también destacan miembros de la fauna política, ¡¡es cierto!!. Pero, no se puede meter a todos en el mismo saco.