MÁS VALE TARDE, ¿QUE NUNCA?

viernes, diciembre 29, 2006

Es de público conocimiento que uno de los cuestionamientos y críticas más constantes de los parlamentarios, es la falta de una respuesta oportuna a las peticiones de información que se le hacen a los distintos ministerios o servicios públicos. A raíz de esto es que a través de un proyecto de ley, que cumple su segundo trámite y que será votado la próxima semana, serán sancionados con una multa equivalente a una remuneración mensual, los ministros, autoridades o jefes de servicio superiores que no respondan, en un plazo de 30 días, las solicitudes de antecedentes o peticiones que les haga llegar el Parlamento.

Como una forma de garantizar el cobro de la multa, la Contraloría oficiará directamente a la oficina pagadora del respectivo órgano público o empresa, a fin de que retenga las remuneraciones respectivas y las incorpore a las arcas fiscales.

Asimismo, cuando el Senado o la Cámara de Diputados acuerde pedir al Presidente de la República el envío de un mensaje, éste deberá responder la solicitud, afirmativa o negativamente, por intermedio del ministro de Estado que corresponda, dentro del plazo de 30 días. Y en el caso de que no se respondiera en el plazo fijado, también se aplicará la sanción al ministro que corresponda.

Esta iniciativa contempla una serie de disposiciones que fortalecen considerablemente la función fiscalizadora y legislativa del Parlamento, pues regula de mejor manera las normas relativas a la tramitación interna de los proyectos, a la aprobación de los tratados internacionales, a la calificación de urgencias, al funcionamiento y atribuciones de las Comisiones Investigadoras de la Cámara de Diputados y a establecer el principio de transparencia al promover la publicidad de los actos y resoluciones que tomen los parlamentarios.

El proyecto adecua la Ley Orgánica Constitucional del Congreso, a las nuevas disposiciones de la Constitución, que fijó el principio de transparencia de los actos y resoluciones de los órganos del Estado para terminar con el secretismo existente en nuestro país.

El caso más extremo que me ha tocado vivir ha sido con la empresa estatal Codelco Chile, debido a que en reiteradas ocasiones en las cuales se le ha solicitado información nunca ha respondido los oficios que los senadores hemos solicitado. Posteriormente los organismos con más demora en entregar una respuesta, se encuentra el Consejo de Defensa del Estado, el Ministerio de Educación, el Ministerio de Obras Públicas, el Ministerio de Justicia y el Ministerio de Vivienda. Actualmente la espera por una respuesta a un trámite va desde los tres hasta los ocho meses y esta demora, daña enormemente la labor parlamentaria, a los ciudadanos que confían en nuestras gestiones para dar respuesta a sus requerimientos de información y a la modernización de Estado, que aún está en pañales.

Por otra parte se encuentran el INP y la Superintendencia de Seguridad Social, como los organismos que no demoran más de un mes en responder lo solicitado.

Ojalá que con esta iniciativa se termine con la abusiva tramitación o nula respuesta de algunos organismos del Estado, que literalmente, nunca responden los oficios. Si a los parlamentarios se les tramita y se les sumerge en la maquinita burocrática, imagínense a los ciudadanos comunes y corrientes. Pero como dicen por ahí: Más vale tarde, ¿que nunca?.

COMPROMISO CON LAS PYMES

viernes, diciembre 15, 2006

Pese a la atención creciente que reciben las Pymes, son pocas en Chile las investigaciones sistemáticas que permitan caracterizarlas, analizando cómo les afecta el entorno en el que realizan su actividad. Por eso destaco el estudio “Pymes de la Región de Antofagasta; Perspectivas de Desarrollo Regional en torno a la Minería”, efectuado por académicos de la Facultad de Economía y Administración de la Universidad Católica del Norte, Miguel Atienza, Gianni Romani y Patricio Aroca.

En el mundo global, la Pyme, es cada vez más considerada como un actor clave para el desarrollo, no sólo por su tradicional capacidad de creación de empleo, sino también por su potencial para promover el crecimiento y la competitividad mediante la innovación, la asociatividad y el encadenamiento, tanto en la producción como en la comercialización.

Este trabajo presenta una estimación actualizada del universo de Pymes de la región y su distribución por tamaños y actividades a partir de información de la CORFO y el Servicio de Impuestos Internos. Ofrece, además, un análisis de las características y las buenas prácticas de este grupo de empresas basado en una encuesta sobre terreno realizada a 578 Pymes regionales durante el año 2005. El tamaño de esta muestra, permite llegar a resultados con un alto grado de representatividad sobre evolución reciente de las ventas y las exportaciones, las relaciones con clientes y proveedores, las formas de gestión y la modernización empresarial, el grado y las formas de asociatividad, la incorporación de las TIC a los procesos administrativos, productivos, la financiación y la actividades innovadoras, entre otros aspectos.

La investigación, encuadra su análisis en el marco de la región, donde se avanza hacia la formación de un cluster minero, industrial y de servicios, que garantice un desarrollo regional sustentable, y donde las grandes corporaciones mineras actúan como principales ejes productivos. Los resultados del trabajo manifiestan con claridad que la forma de relación con la minería es un factor determinante en la competitividad de las Pymes locales y que una de las claves del futuro, estriba en la forma en que las Pymes se articulan con las grandes empresas mineras para generar canales de transferencia de conocimiento y de bienes y servicios.

Para insertarse en el mercado global, las pymes deben detectar un nicho de mercado que el producto pueda satisfacer, debiendo especializarse y establecer asociatividad, adecuando sus procesos productivos y administrativos. Ello hace necesario un sistema financiero que contribuya a la consolidación, otorgando financiamiento a través líneas de crédito de corto, mediano y largo plazo, administrando un Fondo de Capital de Riesgo.

Esta información debe orientar las acciones de la convergencia público-privada, la estructura y apoyo del Estado y el mercado, para la incorporación de las modernas tecnologías en la organización y procesos productivos; programas y actividades innovadoras de alto impacto orientadas a facilitar el crecimiento y desarrollo de las pymes; el proceso de internacionalización y el fortalecimiento de su capacidad exportadora; la competitividad mediante el desarrollo de clusters; y el mejoramiento del ambiente para hacer negocios apoyando el perfeccionamiento de las normativas existentes. Bajo este respecto enfatizo la necesidad de mejorar la política de pagos de las grandes empresas y la responsabilidad subsidiaria de los grandes consorcios, conglomerados y a hasta los propios organismos y Ministerios que posee el Estado, respecto de las pymes de la región.

CONFERENCIA “MINERÍA 2015: DESAFÍOS DEL SECTOR MINERO PARA UN PAÍS DESARROLLADO"

miércoles, diciembre 06, 2006


Este es el mapa mental de mi conferencia que dicté en este seminario, el jueves 30 de noviembre en Santiago.