LO QUE SE ESPERA DE LOS POLÍTICOS

lunes, julio 31, 2006


Durante el siglo XX primó la dicotomía entre el Estado y el mercado. La política y los gobiernos se movían en ejes de izquierda y derecha, entre un extremo y el otro, con visiones polares y excluyentes. La emergencia de la Sociedad de la Información y del Conocimiento, han abierto nuevas formas y espacios de participación, surgiendo la Sociedad Civil como tercer elemento, para equilibrar esta ecuación de la gobernabilidad.

Quizás uno de los desafíos más atractivos de los partidos políticos, sea articular la expresión “Sociedad Civil”, la que tiende a organizarse segmentadamente en torno a materias específicas, muchas veces convocando una gran diversidad de intereses con gran transversalidad política. Lo importante de esto es que a la gente le interesa saber cómo la política y los políticos pueden mejorar su calidad de vida, la relación mental de las personas con lo público es el acceso a beneficios. El ciudadano moderno no quiere ceder su papel protagónico en la determinación de políticas públicas a ningún otro actor, reclama ser considerado y respetado y eso, inclina la balanza electoral.

La política como la democracia tiene temas recurrentes: demandas por una mejor redistribución del ingreso, mayor igualdad de oportunidades, sentido solidario, vigencia de la democracia, políticas de género, medio ambiente, equidad en la educación, salud, seguridad social, descentralización, mayor transparencia, etc. Por muy serias que puedan ser las propuestas que exponga el programa de un partido político, el rol de recoger las percepciones aspiracionales del elector son determinantes en una elección.

La sociedad civil emerge con sus nuevas características frente a una creciente tendencia hacia la individualización, lo que se entiende como un paso en el proceso de afianzamiento de la libertad de acción y decisión de cada persona y sus ligaduras sociales. Parece del caso asumir una postura política respecto de esta aparente diferencia entre lo social y el individualismo, o dicho de otra manera, conjugar el yo y el nosotros, cuestión que en la ciudadanía pareciera tener una importante incidencia. En el mundo global se trata de dar una señal clara en respuesta a esa sensación de desamparo o inseguridad de las personas frente a un modelo, lo que tiene mucha lógica, considerando el volumen de negocios de algunas, que supera el Producto Interno Bruto de muchas naciones y que la decisión de uno de estos conglomerados pone en jaque a naciones enteras.

En los nuevos tiempos una mezcla de idealismo y cambio en el marco de nuestra doctrina, será el camino para el encuentro con el éxito. Nunca podemos perder de vista que el ejercicio del liderazgo radica en la dicotomía entre lo que el partido y sus actores piensan que debe ser el futuro del país y, hacia donde quieren ir los votantes. Una idea popular frente a una situación impopular que afecta a la ciudadanía.

Debemos dejar de lado el determinismo económico y enfocarnos en las necesidades sociales de nuestros electores, centrando siempre nuestra acción y mensaje en propuestas sociales para mejorar la calidad de vida de una persona media. En política las cosas van mejor cuando se opta por ayudar a otros y no por ayudarse a sí mismo, ya que se genera una sinergia de beneficio mutuo. El electorado quiere políticos que hablen desde el marco aspiracional de las personas y no desde su propio mapa mental.

ASIMETRÍA DE LOS RECURSOS DE CAMPAÑA

martes, julio 25, 2006

La ciudadanía en su mapa mental nos ubica en un plano de proximidad con los grupos de interés económico, más cerca del poder del dinero que del poder popular. Ha sido un signo de la derecha a nivel mundial y un triunfo de la dialéctica de la izquierda. En todo caso, esto se ve reforzado en las campañas electorales cuando se verifica que algunos son receptores privilegiados de los fondos para las campañas políticas.

Renovación Nacional en esta materia ha vivido una dura realidad, paga todos los costos de esta situación y prácticamente no tiene beneficios, lo que se transforma en una grave desventaja, atendido el hecho evidente de las fuertes asimetrías en materia de financiamiento electoral.

Resulta de interés considerar una explicita aclaración en esta materia, tomar distancia de los grupos de presión económica, “es bueno para el alma y bueno para ganar apoyo electoral”. En esta materia parece propio recordar que frente al escenario de indiferencia y escaso apoyo, más vale estar distante que cerca, vale más ser temido que ignorado, lo que reditúa mucho más a la hora de las definiciones electorales.

En esto tenemos experiencia propia, asumir la iniciativa de impulsar un candidato del partido en la reciente elección presidencial nos significó altos costos políticos, un fuerte castigo en los apoyos de los mecenas de las campañas electorales, recibimos las andanadas externas de los poderes fácticos del sector y las críticas internas de quienes estaban por seguir la tesis del liderazgo natural. Los candidatos a diputados y senadores de RN enfrentamos el desafío electoral con una pobreza Franciscana, con muy escaso apoyo, se intentó estrangular nuestras campañas por la vía de los recursos financieros enfrentado una asimetría francamente escandalosa.

Sin embargo, siempre la moneda tiene dos caras, gozamos de total independencia política e hicimos un aprendizaje valioso, demostramos que un candidato con más dinero pero con un mensaje inadecuado pierde ante otro candidato pobre, pero con ideas fuerza potentes. Lo sustantivo son las ideas o propuestas que se exponen, el mensaje es más importante que los recursos de campaña.

En el caso de los procesos electorales el concepto general de la igualdad de oportunidades es más bien teórico; el principio de un voto igual y una voz igual para cada ciudadano y candidato en las elecciones, es de universal aceptación. Pero, esa aspiración choca con una realidad evidente, el dinero compra espacios en los medios y a mayor dinero en la mesa mayor es el espacio, discursos más largos y voces que se escuchan más fuerte.

La programación que se ve, lee y escucha es filtrado a través de las estructuras y afanes de un mercado comercial que como es lógico sirve a los intereses de sus dueños. Se desprende lógicamente que a mayor concentración de los recursos financieros de las campañas, mayores son las distorsiones producto de las economías de escala y menor es la equidad de la que gozan los candidatos, lo que en el caso de RN se ha transformado en una dura realidad que comprobamos en cada campaña.

DROGA Y NARCOTRÁFICO EN CHILE

jueves, julio 13, 2006


La droga es un rentable negocio. El tráfico y consumo de cocaína, heroína, crack, éxtasis, marihuana, pasta base y otras drogas, sigue aumentando en nuestro país.

Por esto es que soy un convencido que el flagelo de la droga, el narcotráfico y el lavado de dinero o blanqueo de activos, es un problema de seguridad nacional.

Hemos sido testigos que en nuestro país hace falta un trabajo integrado y de estrecha relación y cooperación entre los diversos organismos y servicios como Carabineros, Policía de Investigaciones, Aduanas, Dirección Regional del Territorio Marítimo, Conace, Servicio de Impuestos Internos y la Unidad de Análisis Financiera (UAF) dependiente del Ministerio de Hacienda.

Todo este trabajo mancomunado debe fortalecerse con una coordinación ágil y expedita con el FBI y la DEA. Organismos estatales de Estados Unidos, que cuentan con la información respecto de las grandes redes internacionales, antecedentes indispensables en toda lucha contra las drogas y el narcotráfico.

El consumo de droga, no sólo se resuelve con prevención, sino que se debe actuar sobre el origen del problema, que es la distribución y producción que constituye un verdadero problema para miles de familias.

El Gobierno carece de recursos para atacar de fondo esta problemática y siento que no existe una buena disposición por parte de las autoridades para atender este grave problema de seguridad nacional.

Nuestro país tiene largas fronteras comunes con los países productores de estupefacientes, así como amplias infraestructuras de transporte por carretera y aéreas, además de la marítima, que ofrecen numerosas vías para el contrabando de drogas y precursores.

Se está aproximando el tiempo en que estos corredores no habilitados, sucumben ante la droga, porque existe un mercado ilícito y porque esa misma transacción se paga con droga, por lo cual un porcentaje queda en las ciudades donde se comercializa y consume.

Por eso es que miro con preocupación los corredores y pasos no habilitados, que utilizan los narcotraficantes en el norte del país, donde además no existe la cantidad necesaria de detectives antidrogas para resguardar el sector ni organismos del Estado que actúen de forma integrada.

A modo de referencia en la Segunda Región existen dos unidades de la Brigada Antinarcóticos de la Policía de Investigaciones. La primera que comprende las comunas de Antofagasta, Tocopilla, Mejillones, Sierra Gorda y Taltal, poseen sólo seis funcionarios. La segunda unidad, que comprende las comunas de Calama, María Elena, San Pedro de Atacama y Ollagüe y pasos fronterizos, posee nueve funcionarios. En resumen, 15 funcionarios para más de 700 mil habitantes, dando cobertura a más de 126 mil kilómetros cuadrados.

La realidad de esta brigada es que incluso los policías deben destinar 80 o 90 mil pesos mensuales de su propio sueldo para pagar los planes del uso de celulares que son utilizados a diario en las innumerables diligencias y comunicaciones que deben establecer, para realizar las investigaciones y decomisos. Usan sus autos particulares, debido a que no cuentan con móviles todo terrenos de recambio, usan un catalejo para hacer seguimientos, en vez de un equipo de binoculares de última generación de visión diurna y nocturna. Carecen de computadoras portátiles, equipos para interceptar conversaciones y mapas digitales georeferenciados.

En Arica esta dotación aumenta a cerca de 40 funcionarios, debido al Control Fronterizo de Chacalluta, mientras que en Iquique los funcionarios llegan a 30.

En nuestro país no existe una Unidad de Combate Químico, dependiente de la policía civil, que logre investigar la elaboración clandestina y comercialización no regulada de agentes químicos usados para la elaboración de sustancias psicotrópicas sintéticas, como Ácido N-Acetilantranílico, Ácido lisérgico, Efedrina, Ergometrina, Ergotamina, propanona, Isosafrol, metilendioxifeni, Piperonal, Safrol, Seudoefedrina, Acetona, Ácido Antranílico, Ácido clorhídrico, Ácido fenilacético, Ácido sulfúrico, Anhídrido acético, Éter etílico, Metiletilcetona, Permanganato potásico, Piperidina y Tolueno. Gran parte de ellas usadas en la minería e industrias del norte de Chile y que incluso son comercializadas fuera del territorio nacional, principalmente a Perú y Bolivia.

Según el Informe Anual de Estrategia Internacional de Control de Narcóticos (INCSR) publicado el 1 de marzo de 2006 detalla que “el Gobierno chileno sigue considerando que el lavado de dinero no constituye una amenaza significativa. Las rigurosas normas de protección del secreto bancario que enfatizan los derechos de privacidad, han sido interpretadas de manera amplia y obstaculizan los esfuerzos chilenos para identificar y combatir el lavado de dinero y el financiamiento de grupos terroristas. Existe abundante evidencia de que la buena reputación de Chile y su deficiente fiscalización reglamentaria, están atrayendo a una cantidad creciente de lavadores de dinero, especialmente en la zona franca del norte del país y en el sector de las casas de cambio. Pareciera ser que el lavado de dinero en Chile está relacionado principalmente con el tráfico de estupefacientes”.

Ya en 1996, un estudio de Naciones Unidas revelaba que en Chile "se lavaban mil millones de dólares anuales". En 1998, la Comisión Andina de Juristas, nos ubicó en el segundo lugar, después de Colombia, con más de dos mil millones de dólares anuales en el lucrativo negocio. Es fácil sacar cálculos después de 10 años de estos estudios y determinar cuántos miles de millones de dólares se “blanquean” en nuestro país, producto del narcotráfico.

"Chile se ha convertido en un atractivo mercado, además de puerto y punto de embarque para Estados Unidos y Europa. Un kilo de marihuana prensada se transa en unos mil 500 dólares, muy por encima del valor que adquiere en otros países. Siendo Iquique la puerta al narcotráfico. En Tacna un kilo de cocaína cuesta mil 600 dólares, mientras que en Arica alcanza los tres mil 200 dólares. La variación se explica por la "eficiencia de los controles aduaneros", según las autoridades, pero también responde a que la calidad de vida y el producto per cápita son distintos en ambas naciones. Lo cierto es que el 70 por ciento de la cocaína y la pasta base que ingresa a nuestro país lo hace por los pasos fronterizos y puertos de la Primera y Segunda Regiones".

En el último tiempo la cantidad de detenidos y de decomisos ha aumentado: y esto tiene dos lecturas, o la policía ha sido más efectiva o los narcotraficantes han ingresado más droga. Pocos recuerdan las denuncias que he venido realizando durante ya, largos años, por la falta de personal y tecnología con que cuentan las policías especialista en drogas.

El Jefe de la Drug Enforcement Administration, (DEA) en Chile, James Kuykendall, ha urgido la creación de una unidad antidrogas en el límite norte chileno ante el incremento del tráfico de drogas provenientes desde Perú y Bolivia y que tienen como destino a Estados Unidos y Europa.

El jefe de la DEA en Chile, recordó un informe del Departamento de Estado de los Estados Unidos, que advierte que los tratados de libre tránsito de Chile con Perú y Bolivia permiten que cargas de esos países ingresen a nuestro país, sin ser revisadas en los puertos de Arica y Antofagasta.

De acuerdo a cifras oficiales el número de procedimientos policiales en el norte de la país, ha crecido en más de un 100% entre el 2003 y el 2005. Las cifras evacuadas por el Ministerio del Interior, revelan un aumento de 169% en los decomisos de cocaína durante los últimos años. Estados Unidos también destaca que el 2005 el país logró la incautación de cinco toneladas de cocaína y sus derivados.

James Kuykendall, aseveró a un diario de circulación nacional, que la propia Directora de la DEA, Karen Tandy “cuando estuvo aquí el año pasado, habló con el Presidente Lagos sobre este tema, habló con el Ministro Insulza sobre este tema, habló con el General Cienfuegos, habló con Guillermo Piedrabuena, habló con Arturo Herrera y habló con el Almirante Martínez. Es decir, la autoridad más alta de mi institución, habló con las autoridades más altas de todas las instituciones chilenas”.

Me quedo con las palabras de James Kuykendall, quien es enfático en señalar que la decisión de crear una nueva unidad, es de las autoridades chilenas. “Nadie gana nada trabajando individualmente en esta lucha. No es una nueva policía, no es una nueva agencia, sino que es un compromiso para trabajar el uno con el otro”.

Les dejo un link interesante sobre casos de narcotraficantes operando en Chile

http://www.soberaniachile.cl/norte4.html

¿Y A ESTO LE LLAMAN CASA...?

jueves, julio 06, 2006

Hace muchos años que vengo denunciando la mala calidad en la construcción de casas y pienso que ha llegado la hora de cambiar la política habitacional en Chile. Específicamente lo referido a las viviendas sociales. Porque no es posible, resistir este atropello a la dignidad de la familia. Esa verdadera estafa a la fe pública realizada con el aval del Ministerio de Vivienda en representación, no del gobierno, sino del Estado.

Nunca se ha privilegiado la calidad sino, la cantidad. No se aprecia un real y sincero compromiso con el tema, sino más bien la intención de mostrar números para los discursos presidenciales. Las soluciones habitacionales son una inconsecuencia con el concepto de familia, porque no hay espacios para la comunión familiar y ni siquiera para la mínima intimidad matrimonial. Hemos estado acostumbrados a ser testigos de innumerables situaciones que nos muestran deficiencias y fallas en las casas que muchas familias han recibido, tras haber cumplido con exigencias de tipo legal, económica, social y de tiempo.

Grietas en sentido diagonal en los muros que permite incluso mirar hacia la propiedad vecina, estructuras de hormigón afectadas, desplazamientos y fracturas de vigas que han producido descuadres en puertas y ventanas, socavamiento en terrenos, patios sin cierres perimetrales, ni escaleras, ni baños, ni alcantarillado, ni energía eléctrica. Se ha impuesto un concepto equívoco de vivienda, algo así como de garaje para guardar el recurso humano.

Pero, estamos lejos de la vivienda digna a la que los chilenos aspiran, con la concepción de un auténtico hogar para cobijar una familia, con la dignidad y confort mínimo. Siento que el Estado, es decir, todos nosotros, con esta negligencia cómplice y permisiva, hemos amparado un verdadero atropello a los derechos humanos de las familias más pobres de nuestro país, que solucionan por esta vía, su problema habitacional. Ante esto surge la pregunta que golpea la conciencia de millones de chilenos: ¿Qué pasó con la fiscalización técnica del servicio público? ¿Cómo se puede intentar justificar lo injustificable?.

En la Comisión de Vivienda del Senado, he estado impulsando un programa que permita, en forma expedita y como política pública, el acceder a un "Programa Habitacional Escalable"; es decir, que cada familia pueda ir cambiando su programa habitacional, a medida que cambian sus condiciones y realidades familiares.

Este no es un problema fácil, ni sólo de responsabilidad sectorial. Es un tema transversal que cruza muchos sectores y tiene que ver, no sólo con una política de vivienda, sino de una real descentralización, empoderamiento de las regiones, política demográfica, diseño arquitectónico de acuerdo a la necesidad de esas familias, desarrollo equilibrado y armónico de una comunidad, equidad territorial e interpersonal, mejor distribución del capital humano orientándolo hacia las familias que viven en nuestra región, para detener el explosivo crecimiento de esto, que algunos, le llaman "casa".

Les dejo este link sobre el reportaje de Canal 13.

http://teletrece.canal13.cl/t13/html/Noticias/Regiones/Regiones/269321Ivideoq1.html